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Rôle de l’Etat

  • OGM : Comment est prise la décision ?

    Les OGM, comprenez « organismes génétiquement ministériels », sont indispensables à la vie de notre pays. Il y a quelque années, l’une des causes consensuelles était « SOS bébés phoques » ; aujourd’hui, c’est « SOS ministres » qui devrait s’imposer. La biodiversité est menacée : les hommes politiques vont-ils disparaître ?

     

    Il est remarquable que ce soit à l’occasion du débat sur d’autres OGM, les organismes génétiquement modifiés, que le débat vienne en pleine lumière. Je veux ici parler de la méthode, et non du fond. Et pour dénoncer un état de fait : la dérive de la démocratie vers l’aristocratie expertale.

     

    Qui décide dans un grand pays ? Les hommes politiques. Elus par le peuple, contrôlés par les juridictions suprêmes, respectueux du droit international. Quelques que soient les contingences, la complexité des problèmes, les diversités des opinions, la mission du politique est de décider, en dépassant les données techniques, pour dire : « voici comment nous allons faire pour vivre ensemble ».

     

    Qu’y a-t-il de plus complexe que la connaissance géo-politique du monde, l’enchevêtrement des traités européens, le budget de l’Etat, où le fonctionnement des échanges monétaires internationaux ? Ne faut-il pas les savoirs les plus acérés pour comprendre les enjeux fonctionnels des hôpitaux, des universités, des musées ou du secteur des nouvelles technologies ? A tout moment, vient la tentation de s’en remettre à ceux qui savent.

     

    Et bien, dans une démocratie, ce ne sont pas les savants qui régulent, mais l’Etat ; ce sont les femmes et les hommes politiques qui, en dernier lieu, tranchent. Parce que le plus complexe n’est pas la technique, mais la compréhension sociale.

     

    Or, de toute part, le pouvoir politique recule devant les techniciens ; les ministres s’effacent derrière les experts. D’où cette notion d’aristocratie expertale : la source décisionnelle n’est  plus le peuple, mais les savants.

     

    Pièce après pièce, des enjeux majeurs de la vie sociale quittent la sphère politique pour des cénacles de grands instruits, censés faire mieux que le pouvoir démocratique : Commission nationale de l’informatique et des libertés, Comité national consultatif d’éthique, Haute Autorité de l’audiovisuel, Haute Autorité en Santé, Agence de la biomédecine, Comités des sages divers et variés… La liste est impressionnante.

     

    Dernier avatar, fruit du « Grenelle de l’environnement » : la Haute autorité sur les organismes génétiquement modifiés. Et comme ça urgeait, un décret a créé, fait unique, un « Comité de préfiguration de la Haute autorité sur les OGM ». La loi sera votée un jour… peu importe. C’est dès aujourd’hui le Comité de préfiguration qui, de fait, décide.

     

    Suivez le chemin de la déperdition du politique. Le Grenelle du consensus heureux dit : « Ca serait bien pour les OGM de faire jouer la clause de sauvegarde, qui permet d’échapper au jeu de la directive européenne, sans rien trancher sur le fond. » Bénédiction du scientifique Nicolas Hulot et du visionnaire José Bové. Photo de groupe avec sourires.  Puis, notre bien aimé président crée le comité de préfiguration. Puis dit que si le comité pense qu’il y a risque sérieux, il fera jouer la clause ; puis José Bové commence, au péril de sa vie, une grève de la faim ; puis le comité de préfiguration dit qu’il y a risque sérieux ; puis notre bien aimé président dira que, comme le comité de préfiguration pense qu’il y a un risque sérieux, il fait jouer la clause ; puis José Bové recommencera à casser la croûte.

     

    Ainsi, c’est un coup de frein aux organismes génétiquement modifiés, du moins de ce côté de la frontière. Mais surtout, c’est un nouvel échec pour les organismes génétiquement ministres. Hier, les ministres ont acceptés de se faire noter par un organisme privé ; aujourd’hui, il s’en remettent à un comité de préfiguration. Que reste-t-il de l’Etat ?

     

     

     

     
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