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cécilia

  • Qu'est-ce qu'une première Dame de France ?

    Qu’est-ce qu’une première Dame de France ? Hier Madame Carla Bruni-Sarkozy, secondée par deux ministres, a présenté au dalaï-lama les salutations de son mari, le président de la République. Un curieux mélange des genres.

     

    12 juillet 2007 : l’épouse du président de la République se rend en Libye pour obtenir auprès du colonel Kadhafi la libération des infirmières bulgares et du médecin palestinien, achevant les pourparlers conduits entre l’Union européenne et Tripoli. La France a repris la main, et cette implication de l’épouse du président de la République n’a de sens que parce qu’elle s’inscrit dans une mission conduite par les meilleurs services de la diplomatie.

     

    22 août 2008 : l’épouse du président de la République se rend à Roqueredonde, dans l’Hérault, pour saluer le dalaï-lama. Avec cette précision que cette visite intervient dans un contexte de haute tension diplomatique avec la Chine, l’ambassadeur chinois ayant fait savoir qu’un excès d’égards pour le dalaï-lama aurait des conséquences graves sur les relations entre les deux pays.

     

    Carla Bruni-Sarkozy peut certes se rendre où elle veut. Mais lorsqu’il s’agit de trouver une compensation à l’absence de rencontre entre le président de la République et le dalaï-lama, ce n’est plus une visite de type personnel. Le fait qu’elle arrive en même temps que deux ministres, dont celui des affaires étrangères, placé par le protocole en retrait d’elle, conduit à poser une question : qu’est-ce qu’une première Dame de France ?

     

    D’abord le fait : qui est la première Dame de France ?

     

    La réponse n’a rien d’évident, si je rapproche les deux dates du 12 juillet 2007 et du 22 août 2008. C’est une qualité institutionnelle et sentimentale, un alliage peu fiable. Pire s’agissant de Valéry Giscard d’Estaing ou de François Mitterrand, l’institutionnel et le sentimental ne répondant pas à des équations simples. Et puis, c’est surtout complètement ringard. Exister entant qu’épouse du président de la République, quelle programme ! C’est pourtant sous cette qualité que Carla Bruni-Sarkozy a signé une tribune dans Le Monde, ce mois de mars. Ringard encore plus, dans la perspective de l’élection à la tête de l’Etat d’une femme, non mariée de surcroit. Ou d’une personnalité politique homosexuelle. Le « premier Compagnon de France » ? La première Dame, c’est d’abord un truc qui sent la poussière : une femme qui existe par le statut de son mari.

     

    Danièle Mitterrand ou Bernadette Chirac étaient des militantes politiques, ce qui justifiait leur part d’autotomie publique. Aujourd’hui, c’est une autre chanson. Et Carla Bruni-Sarkozy devra faire attention dans le choix de ses visites : invisible aux Invalides le jeudi pour plastronner à Roqueredonde, le vendredi, c’est foncièrement anormal.

     

    Ensuite, le droit.

     

    Comme nous nous situons au cœur du pouvoir d’Etat, regardons les textes. Rien dans la Constitution. A l’issue de l’affaire des infirmières bulgares, la question s’était posée de faire entendre par la commission parlementaire celle qui est aujourd’hui Madame Cécilia Attias née Ciganer-Albéniz. Cocasse… Le toujours facétieux Patrick Devedjian avait proposé sur LCI qu’à l’occasion de la réforme de la Constitution, soit cherchée la définition d’un statut, ajoutant : « dans les monarchies, le conjoint du monarque a une place institutionnelle. » Mais, bizarre, le secrétaire général de l’UMP n’a pas repris sa proposition.

     

    La seule référence dans les textes officiels apparait dans le Code de procédure pénale. Les courriers des détenus font l’objet de contrôles, sauf ceux destinés à un certain nombre d’autorités administratives et judiciaires, qui peuvent alors être adressés sous pli fermé. La règle est posée par l’article D. 262 du Code, renvoyant à l’article A40, qui en ses I et II liste ces autorités, et en son III ajoute : « Doit être assimilée à ces autorités l’épouse du prédisent de la République ».

     

    Voilà la réponse. La première Dame de France est une autorité assimilée. Mais ce, uniquement pour recevoir le courrier des détenus sous pli fermé. Pour le reste, c’est rien, et c’est bien mieux comme cela. Force doit rester à la loi.  

     

     

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